西安市临潼区“四项举措”全面提升党建工作水平
作者：杨勇
今年以来，西安市临潼区以问题导向，找差距，补短板，创新活动载体，狠抓工作落实，采取“四项举措”精准发力，为全区“追赶超越”提供了坚强的组织保障。
一是逐级压力传导，夯实党建主体责任。建立区级党员领导干部包抓党建联系点和软弱涣散联系点制度，29名区级党员领导共联系67个基层党组织，其中22名区级党员领导每人联系22个软弱涣散党组织；针对农村、社区、机关、非公企业和社会组织四个领域共设置107项考核量化指标，每季度采取明察暗访的形式，对各党（工）委党建工作落实情况进行打分排名，对得分后三名的街道，约谈党工委书记或副书记。举办基层党建工作擂台赛，比措施、比成效，促进追赶超越。实行党建工作报表制度，对于抓党建促脱贫攻坚、软弱涣散党组织整顿、民情大数据地图等重点工作，每月报送工作进度。实行党建工作周点评通报制度，定期研究分析存在问题，安排部署工作。
二是注重培育典型，实现引领带动作用。投入300万元，培育了48个农村、2个社区、1个机关单位、1个学校、1个国企、2个非公企业和1个社会组织党建示范点，用基层党组织标准化“样板间”，引领全区基层党组织全面提升，规范基层党组织阵地建设。先后组织街道、村、社区党组织负责人200余次到先进区县考察学习民情地图、社区大党委、“三务公开”等党建工作，在西安市临潼党建公众微信号开辟专栏，连续20期大力宣传基层党建工作好做法，扩大典型的知名度和影响力。实行“党建+中心工作”、“党建+脱贫攻坚”，“党建+产业发展”、“党建+环境卫生整治”、“党建+项目建设”等，发挥党建工作的统筹引领作用。通过设立党员示范户、党员责任区和党员先锋岗、党员与贫困户结对帮扶等措施，引导党员积极发挥作用。
三是突出工作重点，狠抓规范基础工作。制定出台《临潼区基层党建标准化操作手册》等规范性指导文本和彩页，以图文并茂的形式，对党组织成立、阵地布置、党员发展、党建活动、资料归档等工作提出具体标准，为各级党组织抓好党建工作提供了基本遵循。建立“党组织生活日”制度，将每月1日确定为固定活动日，全区967个党支部，固定时间、固定主题开展各类党组织活动，同时将生活日与“三会一课”、议事决策、精准扶贫相结合。强化资料归档，下发《基层党建工作资料目录》和《档案模板》，要求对照自查，全面规范资料归档工作。要求各街道通过选派第一书记、党建指导员、包村干部等形式，指导各村党支部规范资料归档工作。在各村确定1名村干部，负责党建资料的整理归档工作。
四是建强组织功能，提升综合服务功能。在农村将为民服务代理点功能延伸到服务党员、服务生产、服务各种村级组织，将阵地建成群众文化娱乐活动、学习培训、信息交流等中心。在城市社区，有效整合辖区资源，建立街道和社区党建联系会议制，初步实现城市党建引领社会治理，选聘兼职委员121名，定期召开党建联席会，实行网格化管理，配齐“三长三员”600余名，实现便民服务全覆盖。在各街道设立党费专户，预留70%的党费用于基层党建工作。在村经费中确定1万元作为党建经费，明确使用用途。实行村干部脱贫攻坚成效与补贴发放相挂勾，将80%补贴作为绩效补贴，并对38个贫困村实行季度考核，并季度兑现奖惩办法。
