解决“干不干”的问题。一是坚持示范引领，发挥“头雁”效应。加强村“两委”班子建设，充分发挥村党组织发展集体经济的“头雁”效应，通过党建帮扶、入户宣传、专家讲解等方式，突破“关键少数”，以“先干带动后干”，解决村民“不敢干”的问题。二是坚持顶层设计，超前系统谋划。村两委班子立足村情实际，制定《东风镇下凉泉村“”示范村建设实施方案》，明确将发展壮大村集体经济发展作为建设“千万工程”示范村的“重头戏”，聚焦多种经营模式，积极打造特色产业品牌，走集约化、规模化、机械化、科学化种植的农业生产社会化服务道路。
解决“怎么干”的问题。一是依托西农大试验站，科技赋能提产量。依托西农大良种实验站设在村优势，邀请西农大专家进行良种培育，聘用高级农艺师与西农大8名教授定期技术指导，研发推广小麦新品种12个，亩产至少达900斤。二是创新五大经营模式，集约发展提质效。创新土地入股模式、土地托管模式、土地流转模式、闲置资源开发利用模式、扶贫资产租赁模式五大模式，推动集体经济集约发展。三是实施“五统一”管理模式，统一管理降成本。农户将土地经营权委托给村股份经济合作社，村股份经济合作社采取统一耕地、统一品种、统一播种、统一施肥、统一收割的方式进行服务，降低生产成本57万元。
解决“为谁干”的问题。聚焦集体经济发展与农民增收致富同频共振。农民将土地承包权和经营权以“入股量化”形式加入到村股份经济合作社，共担种植风险，共享种植成果，亩收益由1000元增至1800元，受益群众746人。同时，年终将村集体经济收益进行红利二次分配，为村民养老保险、合作医疗保费各补贴50元、30元，让村集体经济发展成果由村民共享。
作者： 陇县东风镇下凉泉村驻村工作队 苟稳超
